2025年3月4日 星期二 农历仲春初五
浏览次数：4928 日期：2023-12-13 来源：本站
山东省人民政府办公厅
关于加速畜牧业转型升级增进高质量生长的意见
鲁政办字〔2023〕196号
各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部分、各直属机构：
为全面推进畜牧业高质量生长，加速工业转型升级，结合山东实际，提出如下意见。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实习近平总书记关于“三农”事情的重要论述和对山东事情的重要指示要求，锚定“走在前、开新局”，牢固树立“大食物观”，把畜牧业高质量生长摆在越发突出的战略位置，坚持提升规模、集约养殖、结构合理、绿色低碳、集群生长，推动全工业链提质增效。到2025年，全省畜牧业总产值抵达3200亿元，肉蛋奶产量稳定在1500万吨以上，稳产稳供基础更牢，质量效益和焦点竞争力显著增强。力争到2030年畜牧业全工业链可连续生长能力明显提升，率先建成畜牧强省。
二、推动畜禽养殖向规� ；厣蜕�
（一）推进bwin必赢振兴。做大做强莱芜猪、汶上芦花鸡、济宁青山羊、渤海黑牛、德州驴等地方特色品种。加速益生909小型白羽肉鸡、中新白羽肉鸭配套系、康大肉兔配套系等新品种（系）繁育推广。打造济南中国北方bwin必赢之都和青岛国际种都。实施现代bwin必赢提升工程和农业良种工程，打造高量级bwin必赢研发立异平台，加速白羽肉鸡育种攻关突破，推进瘦肉型猪本土化选育，强化奶牛联合育种、牛羊专门化品种选育。到2025年，培育新品种（配套系）5个、省级以上焦点育种场40个。（省畜牧局牵头，省生长革新委、省科技厅按职责分工卖力）
（二）优化区域结构。加速沿黄肉牛肉羊、胶东半岛和鲁西肉禽、鲁中生猪、济南都会圈奶牛、黄河三角洲优质牧草等工业高地生长。推进沿黄肉牛、胶东肉鸡工业集群及肉牛增量提质等项目实施，培育一批超百亿级、千亿级工业集群，打造区域经济新增长极。以强县为着力点，以强企为抓手，探索畜牧链主企业梯次培育，构建龙头企业引领、中小企业共生、上下游企业共处的雁阵模式，做大做强县域经济。以东营、滨州等市为重点，建设沿黄100万亩优质饲草料生产基地，打造盐碱地草牧业生长山东模式。支持有条件的企业主动“走出去”，利用优势资源，建设“外洋牧场”，拓展生长空间。（省畜牧局牵头，省生长革新委、省农业农村厅按职责分工卖力）
（三）优化结构主体。坚持稳生猪、提家禽、增牛羊、兴奶业、促特色，完善生猪产能调控，提升禽肉占比，增加牛羊驴母畜存栏，因地制宜加速生长驴、兔、蜂、鹅、鸽、鹿等特色工业。大力生长规模养殖，通过条约、订单等形式勉励龙头企业将更多中小散户纳入工业化经营体系，培育一批适度规模家庭牧场，逐步降低散养比重，到2025年，全省畜禽规模养殖比重抵达88%。加速培育粪污利用、优质饲草料生产供应等专业社会化效劳组织。（省畜牧局、省农业农村厅按职责分工卖力）
三、推动设施畜牧向集约化数智化转型升级
（一）加速装备技术研发应用。加大省重点研发计划、工业技术体系等支持力度，推动数字化革新、智能化升级，加速畜牧数智化妆备技术研发立异。在精准饲喂、智能环控、立体养殖、牧光互补等装备研制方面取得一批立异性结果。大力支持现代养殖设施设计、畜禽生长信息监测、动物疫病智能诊断与防控等技术集成与示范应用。（省科技厅、省农业农村厅、省畜牧局按职责分工卖力）
（二）加速设施装备革新升级。实施设施畜牧现代化提升行动，大力生长生猪家禽多层、立体养殖，加大智能成套设备推广，引导养殖场户配套精准饲喂、智能环控等设施，推广奶牛数智化养殖、肉牛肉羊园区化高效养殖等新模式，提高养殖用地产出效率，连续提升集约化水平。到2025年，畜禽养殖机械化率抵达65%�？剐笄菅潮曜蓟痉洞戳�，每年划分创立国家级、省级示范场10家、100家。（省畜牧局、省农业农村厅按职责分工卖力）
（三）加速智慧畜牧赋能。加速智慧畜牧平台优化推广应用，打造数字化应用场景，流通数字赋能渠道。引导龙头企业建设全工业链大数据平台，开展全历程数据治理和剖析效劳。深化数据共建共享，增强重点环节预警预测和工业生长剖析研判。加速智慧畜牧应用基地、智慧牧场培育，3年内划分抵达300个、160个。（省畜牧局、省农业农村厅、省大数据局按职责分工卖力）
四、推动加工经营向一体化全链条转型升级
（一）聚焦精深加工延链。探索开展奶农办加工试点，加大巴氏杀菌乳、奶酪、乳清粉等乳制品研发力度。重点培育一批畜牧产品精深加工龙头企业，发挥发动引领作用，加速畜产品精细化支解、精深加工和副产品综合利用。勉励企业研发差别化特色化产品，加速生长预制食品，不绝提升畜产品加工率和加工深度细度。发挥屠宰企业链核刊行动用，通过自建、联建、订单、协议等方法，推进一体化生长。培育一批现代化专业化冷链物流效劳企业，建设全程无断链冷链物流体系。到2025年，建设省级以上标准化屠宰企业100家，引导培育全链条企业100家。（省畜牧局、省工业和信息化厅、省交通运输厅、省商务厅按职责分工卖力）
（二）聚焦平台经营补链。增强畜牧领域研发公共效劳、结果孵化转化等平台建设，打造平台化、协作化、网络化立异联合体。依托全国畜禽屠宰质量标准立异中心，推进标准研发、验证评价、示范推广。强化政策集成、要素集中、功效荟萃，发挥山东健康肉预制菜工业园示范引领作用。用好农副产品展示交易平台，组织优质畜产品企业加入展示展销，推动与线上线下知名品牌平台相助，拓宽优质畜产品销售渠道。（省畜牧局、省农业农村厅、省商务厅按职责分工卖力）
（三）聚焦品牌打造强链。以优质畜禽肉为重点，打造“好味山东”健康肉公用品牌。以地舆标记畜产品为重点，打造区域性畜产品公用品牌。以优质畜产品基地建设为重点，培育养殖、加工、销售一体化企业品牌。以打造畜产品科普基地为重点，提升畜产品知识流传辐射力。实施畜产品品牌目录治理，建立目录按期审核和退出机制。到2025年，培育全省性畜产品公用品牌2个、区域性畜产品公用品牌20个、企业畜产品品牌200个、畜产品科普基地60家。（省畜牧局、省农业农村厅按职责分工卖力）
五、推动生长方法向生态化绿色低碳转型升级
（一）提升疫病防控能力。强化多部分信息共享和步伐联动，构建无疫省维持治理长效机制。增强人畜共患病源头防控，强化从业人员健康监测和健康防护。启动牛羊非免疫无布鲁氏菌病区建设，加速净化场和无疫小区建设，每年建成无疫小区2个、新建净化场3个。加速乡镇兽医站标准化建设和兽医实验室革新提升。推进病死畜禽无害化收集处理体系提档升级，深化保处联动，勉励探索病死畜禽无害化处理后产品资源化利用。（省畜牧局牵头，省公安厅、省交通运输厅、省卫生健康委按职责分工卖力）
（二）提升质量宁静包管能力。深化农安、食安、公安联动，强化行政执法和刑事司法衔接。推动肉品品质检验及格证、动物检疫及格证明（动物/产品）数据相通、相互印证，肉品品质检验及格证出证系统与“山东食链”系统数据共享。实施食用农产品允许达标及格证制度，推动法定主体允许达标及格证开具率100%。加大畜产品质量宁静监督抽检和危害监测力度，确保全省畜产品质量宁静整体及格率维持在98%以上。（省畜牧局牵头，省公安厅、省农业农村厅、省市场监管局、省大数据局按职责分工卖力）
（三）提升可连续生长能力。推动畜禽养殖节能降耗，推广节水技术模式，实施饲用豆粕减量替代和节粮行动，推广低氮、低磷和低矿物质饲料，引导规模场接纳清洁能源供暖，配建完善粪污处理设施，增强臭气排放控制，深入推进养殖放弃物资源化利用，建设一批美丽生态牧场，不绝提高生态化养殖水平。深化粪肥还田长效机制，大力推广“三物循环”生态养殖模式，3年内打造种养结合样板基地100个�？剐笄菅彻娣队靡┳ㄏ钫�，连续推动兽用抗菌药减量化应用，到2025年，创立饲料兽药齐鲁样板示范企业300家，培育齐鲁中兽药品牌企业30个。（省畜牧局牵头，省生态情况厅、省农业农村厅按职责分工卖力）
六、强化要素包管
（一）强化责任落实。各级要把推动畜牧业高质量生长作为包管国家粮食宁静和新时代更好满足人民对美好生活需要的重要战略支撑，高点站位、高标推进。省政府有关部分要凭据职责分工，结合目标任务，研究助推畜牧业转型升级的具体步伐。各市、县（市、区）要完善流通高效事情机制，压实事情责任，确保各项任务目标落地落实。（省畜牧局、省农业农村厅、省生长革新委、省自然资源厅按职责分工卖力）
（二）强化政策支持。启动实施畜牧业全链提质增效试点项目，优势特色工业集群、工业强镇和工业园区建设等项目要有重点的支持畜牧业转型升级，用好现代设施农业建设贷款贴息政策。实施好奶颐魅整县提升、粮改饲、优质苜蓿等项目，支持奶业新型经营主体加速生长 ；发挥生猪调出大县奖励、良种补贴等资金作用，利用好畜禽良种工程、遗传资源� ；ぁ⑸阅懿舛ǖ日呦钅�，增进生猪工业稳健生长和畜禽bwin必赢振兴 ；加速畜禽粪污资源化利用整县项目推进，调解优化动物防疫事情支持重点。强化政府投资支持与金融信贷投放联动，支持地方自主开展优势特色畜产品包管，推动涉农基金加大支持畜牧业高质量生长，发挥省农担优势，拓展养殖设施、活体畜禽等依法合规典质融资规模，探索畜牧全链条综合授信和绿色金融途径，增强种种主体获贷能力。支持各地加大对现有养殖闲散土地的盘活利用，探索化零为整有效步伐。（省生长革新委、省财务厅、省自然资源厅、省农业农村厅、省地方金融监管局、国家金融监督治理总局山东监管局、省畜牧局按职责分工卖力）
（三）强化人才步队。面向两院院士、优秀企业家、高条理专家等，遴选30名组建山东省现代畜牧业高质量生长智库团队。聚焦饲料兽药职称专业评价效果，优化评价标准，强化人才治理效劳。全面增强畜牧兽医行业继续教育，开展职业技术竞赛和立异创优竞赛。依托立异平台载体，加速“四链”融合，聚力攻关行业生长难点。（省畜牧局、省人力资源社会包管厅、省科技厅按职责分工卖力）
山东省人民政府办公厅
2023年12月6日
（此件果真宣布）