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浏览次数：1993 日期：2023-12-13 来源：本站
中央经济事情集会在北京举行
习近平宣布重要讲话 李强作总结讲话 赵乐际 王沪宁 蔡奇 丁薛祥 李希出席集会
《人民日报》（2023年12月13日第01版）
■做好明年经济事情 ，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 ，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神 ，坚持稳中求进事情总基调 ，完整、准确、全面贯彻新生长理念 ，加速构建新生长花样 ，着力推动高质量生长 ，全面深化革新开放 ，推动高水平科技自立自强 ，加大宏观调控力度 ，统筹扩大内需和深化供应侧结构性革新 ，统筹新型城镇化和乡村全面振兴 ，统筹高质量生长和高水平宁静 ，切实增强经济活力、防备化解危害、改善社会预期 ，牢固和增强经济回升向好态势 ，连续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长 ，增进民生福祉 ，坚持社会稳定 ，以中国式现代化全面推进强国建设、民族再起伟业
本报北京12月12日电中央经济事情集会12月11日至12日在北京举行 。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席集会并宣布重要讲话 。中共中央政治局常委李强、赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希出席集会 。
习近平在重要讲话中全面总结2023年经济事情 ，深刻剖析目今经济形势 ，系统安排2024年经济事情 。李强作总结讲话 ，对贯彻落实习近平总书记重要讲话精神、做好明年经济事情提出要求 。
集会认为 ，今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年 ，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复生长的一年 。以习近平同志为焦点的党中央团结领导全党全国各族人民 ，顶住外部压力、克服内部困难 ，全面深化革新开放 ，加大宏观调控力度 ，着力扩大内需、优化结构、提振信心、防备化解危害 ，我国经济回升向好 ，高质量生长扎实推进 。现代化工业体系建设取得重要进展 ，科技立异实现新的突破 ，革新开放向纵深推进 ，宁静生长基础牢固夯实 ，民生包管有力有效 ，全面建设社会主义现代化国家迈出坚实程序 。
集会指出 ，进一步推动经济回升向好需要克服一些困难和挑战 ，主要是有效需求缺乏、部分行业产能过剩、社会预期偏弱、危害隐患仍然较多 ，海内大循环保存堵点 ，外部情况的庞大性、严峻性、不确定性上升 。要增强忧患意识 ，有效应对息争决这些问题 。综合起来看 ，我国生长面临的有利条件强于倒运因素 ，经济回升向好、恒久向好的基本趋势没有改变 ，要增强信心和底气 。
集会认为 ，近年来 ，在党中央坚强领导下 ，我们有效统筹海内国际两个阵势、统筹疫情防控和经济社会生长、统筹生长和宁静 ，深化了新时代做好经济事情的纪律性认识 。必须把坚持高质量生长作为新时代的硬原理 ，完整、准确、全面贯彻新生长理念 ，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长 。必须坚持深化供应侧结构性革新和着力扩大有效需求协同发力 ，发挥超大规模市场和强大生产能力的优势 ，使海内大循环建立在内需主动力的基础上 ，提升国际循环质量和水平 。必须坚持依靠革新开放增强生长内生动力 ，统筹推进深条理革新和高水平开放 ，不绝解放和生长社会生产力、引发和增强社会活力 。必须坚持高质量生长和高水平宁静良性互动 ，以高质量生长增进高水平宁静 ，以高水平宁静包管高质量生长 ，生长和宁静要动态平衡、相得益彰 。必须把推进中国式现代化作为最大的政治 ，在党的统一领导下 ，团结最宽大人民 ，聚焦经济建设这一中心事情和高质量生长这一首要任务 ，把中国式现代化雄伟蓝图一步步酿成美好现实 。
集会强调 ，做好明年经济事情 ，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 ，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神 ，坚持稳中求进事情总基调 ，完整、准确、全面贯彻新生长理念 ，加速构建新生长花样 ，着力推动高质量生长 ，全面深化革新开放 ，推动高水平科技自立自强 ，加大宏观调控力度 ，统筹扩大内需和深化供应侧结构性革新 ，统筹新型城镇化和乡村全面振兴 ，统筹高质量生长和高水平宁静 ，切实增强经济活力、防备化解危害、改善社会预期 ，牢固和增强经济回升向好态势 ，连续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长 ，增进民生福祉 ，坚持社会稳定 ，以中国式现代化全面推进强国建设、民族再起伟业 。
集会要求 ，明年要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破 ，多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策 ，在转方法、调结构、提质量、增效益上积极进取 ，不绝牢固稳中向好的基础 。要强化宏观政策逆周期和跨周期调理 ，继续实施积极的财务政策和稳健的钱币政策 ，增强政策工具立异和协调配合 。
积极的财务政策要适度加力、提质增效 。要用好财务政策空间 ，提高资金效益和政策效果 。优化财务支出结构 ，强化国家重大战略任务财力包管 。合理扩大地方政府专项债券用作资本金规模 。落实好结构性减税降费政策 ，重点支持科技立异和制造业生长 。严格转移支付资金监管 ，严肃财经纪律 。增强财务可连续性 ，兜牢下层“三保”底线 。严控一般性支出 。党政机关要习惯过紧日子 。
稳健的钱币政策要灵活适度、精准有效 。坚持流动性合理充裕 ，社会融资规模、钱币供应量同经济增长和价格水平预期目标相匹配 。发挥好钱币政策工具总量和结构双重功效 ，盘活存量、提升效能 ，引导金融机构加大对科技立异、绿色转型、普惠小微、数字经济等方面的支持力度 。增进社会综合融资本钱稳中有降 。坚持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定 。
要增强宏观政策取向一致性 。增强财务、钱币、就业、工业、区域、科技、环保等政策协调配合 ，把非经济性政策纳入宏观政策取向一致性评估 ，强化政策统筹 ，确保同向发力、形成协力 。增强经济宣传和舆论引导 ，唱响中国经济灼烁论 。
集会强调 ，明年要围绕推动高质量生长 ，突出重点 ，掌握要害 ，扎实做好经济事情 。
一是以科技立异引领现代化工业体系建设 。要以科技立异推动工业立异 ，特别是以推翻性技术和前沿技术催生新工业、新模式、新动能 ，生长新质生产力 。完善新型举国体制 ，实施制造业重点工业链高质量生长行动 ，增强质量支撑和标准引领 ，提升工业链供应链韧性和宁静水平 。要大力推进新型工业化 ，生长数字经济 ，加速推感人工智能生长 。打造生物制造、商业航天、低空经济等若干战略性新兴工业 ，开辟量子、生命科学等未来工业新赛道 ，广泛应用数智技术、绿色技术 ，加速古板工业转型升级 。增强应用基础研究和前沿研究 ，强化企业科技立异主体职位 。勉励生长创业投资、股权投资 。
二是着力扩大海内需求 。要引发有潜能的消费 ，扩大有效益的投资 ，形成消费和投资相互增进的良性循环 。推动消费从疫后恢复转向连续扩大 ，培育壮大新型消费 ，大力生长数字消费、绿色消费、健康消费 ，积极培育智能家居、文娱旅游、体育赛事、国货“潮品”等新的消费增长点 。稳定和扩大古板消费 ，提振新能源汽车、电子产品等大宗消费 。增加城乡居民收入 ，扩大中等收入群体规模 ，优化消费情况 。要以提高技术、能耗、排放等标准为牵引 ，推动大规模设备更新和消费品以旧换新 。发挥好政府投资的发动放大效应 ，重点支持要害焦点技术攻关、新型基础设施、节能减排降碳 ，培育生长新动能 。完善投融资机制 ，实施政府和社会资本相助新机制 ，支持社会资本加入新型基础设施等领域建设 。
三是深化重点领域革新 。要谋划进一步全面深化革新重纵�措 ，为推动高质量生长、加速中国式现代化建设连续注入强大动力 。不绝完善落实“两个绝不摆荡”的体制机制 ，充分引发种种经营主体的内生动力和立异活力 。深入实施国有企业革新深化提升行动 ，增强焦点功效、提高焦点竞争力 。增进民营企业生长壮大 ，在市场准入、要素获取、公正执法、权益� ；さ确矫媛涫狄慌俅� 。增进中小企业专精特新生长 。加速全国统一大市场建设 ，着力破除种种形式的地方� ；ず褪谐≈Ы� 。有效降低全社会物流本钱 。要谋划新一轮财税体制革新 ，落实金融体制革新 。
四是扩大高水平对外开放 。要加速培育外贸新动能 ，牢固外贸外资基本盘 ，拓展中间品贸易、效劳贸易、数字贸易、跨境电商出口 。放宽电信、医疗等效劳业市场准入 ，对标国际高标准经贸规则 ，认真解决数据跨境流动、平等加入政府采购等问题 ，连续建设市场化、法治化、国际化一流营商情况 ，打造“投资中国”品牌 。切实买通外籍人员来华经商、学习、旅游的堵点 。抓好支持高质量共建“一带一路”八项行动的落实落地 ，统筹推进重大标记性工程和“小而美”民生项目 。
五是连续有效防备化解重点领域危害 。要统筹化解房地产、地方债务、中小金融机构等危害 ，严厉攻击不法金融运动 ，坚决守住不爆发系统性危害的底线 � ；韧谆夥康夭：� ，一视同仁满足差别所有制房地产企业的合理融资需求 ，增进房地产市场平稳健康生长 。加速推进包管性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村革新等“三大工程” 。完善相关基础性制度 ，加速构建房地爆发长新模式 。统筹好地方债务危害化解和稳定生长 ，经济大省要真正挑起大梁 ，为稳定全国经济作出更大孝敬 。
六是坚持不懈抓好“三农”事情 。要锚定建设农业强国目标 ，学习运用“千万工程”经验 ，有力有效推进乡村全面振兴 ，以确保国家粮食宁静、确保不爆发规模性返贫为底线 ，以提升乡村工业生长水平、提升乡村建设水平、提升乡村治理水平为重点 ，强化科技和革新双轮驱动 ，强化农民增收举措 ，集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事 ，建设宜居宜业和美乡村 。绝不松开抓好粮食等重要农产品稳定宁静供应 ，探索建立粮食产销区省际横向利益赔偿机制 ，革新完善耕地占补平衡制度 ，提高高标准农田建设投入标准 。树立大农业观、大食物观 ，把农业建成现代化大工业 。
七是推动城乡融合、区域协调生长 。要把推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合起来 ，增进种种要素双向流动 ，推动以县城为重要载体的新型城镇化建设 ，形成城乡融合生长新花样 。实施都会更新行动 ，打造宜居、韧性、智慧都会 。充分发挥各地区比较优势 ，凭据主体功效定位 ，积极融入和效劳构建新生长花样 。优化重大生产力结构 ，增强国家战略要地建设 。大力生长海洋经济 ，建设海洋强国 。
八是深入推进生态文明建设和绿色低碳生长 。建设美丽中国先行区 ，打造绿色低碳生长高地 � ；韧淄平即锓逄贾泻� ，加速打造绿色低碳供应链 。连续深入打好蓝天、碧水、净土守卫战 。完善生态产品价值实现机制 。落实集体林权制度革新 。加速建设新型能源体系 ，增强资源节约集约循环高效利用 ，提高能源资源宁静包管能力 。
九是切实包管和改善民生 。要坚持尽力而为、量力而行 ，兜住、兜准、兜牢民生底线 。越发突出就业优先导向 ，确珍重点群体就业稳定 。织密扎牢社会包管网 ，健全分层分类的社会救助体系 。加速完善生育支持政策体系 ，生长银发经济 ，推感人口高质量生长 。
集会指出 ，要深刻领会党中央对经济形势的科学判断 ，切实增强做好经济事情的责任感使命感 ，抓住一切有利时机 ，利用一切有利条件 ，看准了就抓紧干 ，能多干就多干一些 ，努力以自身事情简直定性应对形势变革的不确定性 。要全面贯彻明年经济事情的总体要求 ，注意掌握和处理好速度与质量、宏观数据与微观感受、生长经济与改善民生、生长与宁静的关系 ，不绝牢固和增强经济回升向好态势 。要准确掌握明年经济事情的政策取向 ，在政策实施上强化协同联动、放大组合效应 ，在政策储备上打好提前量、留出冗余度 ，在政策效果评价上注重有效性、增强获得感 ，着力提升宏观政策支持高质量生长的效果 。要讲求事情推进的方法要领 ，抓住主要矛盾 ，突破瓶颈制约 ，注重前瞻结构 ，确保明年经济事情重点任务落地落实 。要始终坚持高昂有为的精神状态 ，胸怀“国之大者” ，主动继续作为 ，增强协同配合 ，积极谋划用好牵引性、撬动性强的事情抓手 ，扎实推动高质量生长 。
集会强调 ，要坚持和增强党的全面领导 ，深入贯彻落实党中央关于经济事情的决策安排 。要不折不扣抓落实 ，确保最终效果切合党中央决策意图 。要雷厉流行抓落实 ，统筹掌握时度效 。要求真务实抓落实 ，坚决纠治形式主义、权要主义 。要敢作善为抓落实 ，坚持正确用人导向 ，充分发挥各级领导干部的积极性主动性创立性 。要牢固拓展主题教育结果 ，并转化为推动高质量生长的效果 。
集会要求 ，要做好岁末年初重要民生商品保供稳价 ，包管农民工人为准时足额发放 ，体贴困难群众生爆发活 ，深入落实宁静生产责任制 ，守护好人民群众生命工业宁静和身体健康 。
集会招呼 ，全党要紧密团结在以习近平同志为焦点的党中央周围 ，坚定信心、开拓奋进 ，努力实现经济社会生长各项目标任务 ，以高质量生长的实际行动和效果 ，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族再起伟业作出新的更大孝敬 。
中共中央政治局委员、中央书记处书记 ，全国人大常委会有关领导同志 ，国务委员 ，最高人民法院院长 ，最高人民检察院检察长 ，全国政协有关领导同志以及中央军委委员等出席集会 。
各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团党政主要卖力同志 ，中央和国家机关有关部分、有关人民团体、中央治理的部分金融机构和企业、中央军委机关各部分主要卖力同志等加入集会 。