2025年3月1日 星期六 农历仲春初二
浏览次数：7282 日期：2023-08-12 来源：本站
编者按：党的二十大报告指出 ，教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑 。“三位一体”的表述对新时代人才事情提出更高要求 。面对新的战略需求 ，如何正确认识人才、教育、科技、工业四者之间关系？又如何着力推感人才事情与教育、科技事情协同发力 ，与工业深度融合？
习近平总书记在党的二十大报告中指出：“教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑 。”这一重要论述深刻剖析了教育、科技、人才对全面建设社会主义现代化国家的全局性和深远性影响 。将教育、科技、人才一体表述 ，是以习近平同志为焦点的党中央以更高远的历史站位、更宽广的国际视野、更深邃的战略眼光作出的全新擘画 ，为现代化强国建设指明了偏向 。
目今 ，我国正加速构建新生长花样 ，着力推动高质量生长 ，立足第一个百年斗争目标 ，向第二个百年斗争目标勇猛前进 。战略范式的升级和转变 ，要求人才事情与教育、科技、工业协同发力、深度融合 ，以增强与新战略范式的协同呼应和战略匹配 ，更好效劳于国家总体战略、人才强国战略 。
深刻认识人才在教育、
科技、工业间的纽带作用
新一轮科技革命和工业厘革带来的知识生产与扩散方法的改变 ，科技、工业、人才的日益融合 ，正不绝改变人才培养、配置、使用和价值实现方法 ，人才生长已不再停留于原有的花样之中 ，既有的、古板的、简单的就人才论人才的事情理念、方法要领、事情模式已不可适应新时代的需要 。展现新时代人才事情的更着述为 ，释放新一轮工业厘革的更大潜能 ，需要坚持系统看法 ，树立大人才观 ，推感人才事情和教育、科技、工业等各方面事情深度融合、协同发力 ，为现代化强国建设赢得更多的主动权、更多的生长空间 。
从教育、科技、工业、人才四者之间的逻辑关系上看 ，人才生长的基础在教育 ，高质量的教育是培养造就高素质人才步队的基� �；科技生长的要害在人才 ，高素质人才是实现科技自立自强的基础包管；经济生长的焦点是工业 ，而工业生长的第一动力是科技立异 。人才是基础 ，教育是基础 ，科技是要害 ，工业是焦点 。必须从“大人才事情”的战略高度 ，以人才为纽带 ，探索构建教育、科技、工业、人才融合生长新体系 ，将基于“四个面向”的人才生长体系解构为有效增进“大教育”的科研系统、有效增进“大科学”的工业系统、有效增进“大工业”的教育系统 ，推进人才事情前后端有机对接 。必须充分发挥人才事情一头连着教育、一头连着科技、一头连着工业的纽带作用 ，深入思考新时代配景下教育科技人才全面领悟的新特征、新趋势 ，加速育人用人模式立异和体系效能提升 ，积极推感人才事情与工业体系建设相匹配 ，在效劳社会主义现代化强国建设中展现更着述为 。
增强顶层设计统筹
构建产才融合生态
——国家层面要完善组织推进体系 ，发挥人才事情协力 ，统筹推进产才融合生长 ，引导未来工业要害焦点技术攻关 。
勉励组建工业人才战略联盟 ，以工业链龙头主干企业为主 ，联合高校、院所、金融效劳机构等 ，形成联合培养、优势互补、人才共享的工业技术立异人才相助平台 。推进工业高端智库建设 ，遴选培养一批院士、世界级立异人才和重点工业科技立异领军人才 ，打造具有国际影响力和国际知名度的重点工业高端新型智库 �；憔邸罢а薪鸱谩钡戎种种魈� ，充分发挥各行业各部分作用 ，打造种种技术效劳和交易平台 ，直接效劳具有立异需求的重点区域、重点工业和科技型企业 ，实现供需对接 ，构建配置优化、运转高效的产才融合新生态 。
——政府部分要善于推动工业生长与人才集聚同频共振 。
政府部分一方面要注重抓好种种技术研发中心、企业技术中心、科技结果转化机构的协同 ，建立健全人才效劳机制 ，最大限度引发人才立异活力 ，构建产才融合生态圈 ，实现工业与人才生长的双赢 。另一方面 ，要充分调动高校、科研院所、企业等主体积极性 ，引导这些主体围绕国家工业生长重点需求做好人才培养使用事情 。推进产才融合生长不是政府部分的独角戏 ，需要政府、企业、高校、科研机构等多元主体配合加入、系统推进 。企业是工业的载体 ，要充分发挥企业引才用才的主体作用 。高校是人才培养和人才聚集高地 ，要围绕地方工业生长需要进行专业设置 �？蒲性核彩侨瞬排嘌腿瞬啪奂叩� ，要以国家目标和工业需求为导向开展科研运动 。
卓越工程师是国家战略人才力量之一 。2022年9月 ，教育部、国务院国资委联合确定了首批18个国家卓越工程师学院 ，这些学院将效劳国家重大战略需求 ，探索工程硕博士有组织联合培养的新范式 。
注重平台载体建设
推动产才融合生长
——打造集聚工业智力平台 。
一是筑牢工业人才基础 。实施吸引高校结业生行动 ，为工业人才梯队“蓄好水”“育好苗” 。全面完善“双师制”“订单式”等培养机制 ，探索实施人才“校企双聘”“校地企交流挂职”等制度 。支持高等院�？柚氐愎ひ到沟阕ㄒ悼� ，重点面向在校生和企业初入职人员开课办学；勉励支持企业技术主干到校授课 。二是培育组织高端人才 。聚焦重点工业和未来工业 ，培育一批既通生产、又懂市场的复合型“帅才” 。按期组织优秀企业家到海内外知名高校学习培训、到兴旺国家地区考察学习、到国有主干企业挂职锤炼 ，按期评选表扬“工业领军人物” ，培育造就一支高素质企业家步队 。三是继续深化柔性引才 。通过“揭榜挂帅”、院士专家事情站、学会效劳站等平台 ，突破引才地区限制 ，引聚一批“候鸟型人才” ，打造一批“域外飞地” 。四是聚焦工业难题搭平台 。常态化邀请专家进企业问诊切脉 ，组织企业家进高校院所旅行考察 ，与企业家结对子、交朋友 ，真正做到对接企业“深”、对接结果“准”、对接资源“广” 。
——给予种种人才更多机缘 。
加速打造种种高能级科研立异平台 ，为人才提供低本钱、便当化、全要素、开放式效劳和立异创业“一揽子”解决计划 。强化金融效劳 ，设立零担保、低利息立异创业基金 ，满足人才创业融资需求 。构建勉励立异、宽容失败的容错机制 ，解除人才后顾之忧 。给予人才更高礼遇 。落实党委直接联系效劳专家制度 ，聘请种种人才担当人才生态监督员 ，流通人才建言献策渠道 。连续开展专家人才世情国情科情产情研修班 ，强化政治引领 。优化人才表扬奖励制度 ，加大先进典范宣传力度 ，推动形成敬才爱才的新民俗 。给予人才更优待遇 。优化线上线下综合效劳 ，完善高条理人才出行、家政、就医等生活配套效劳事项 ，积极解决人才子女入学、住房包管等基础性问题 ，让种种人才定心立足安业 。搭建联合攻关平台 。坚持以工业为主导、以项目为载体 ，整适用好各方面人才、科技、信息资源 ，推动企业与高校院所联合开展科技攻关 ，解决要害技术难题 。
精准发力聚焦特色
深化产才融合引领
——在政策情况上精准发力 。
体现精准 ，找到痛点 。在充分调研摸排工业、人才特点的基础上 ，突出问题导向、需求导向 ，降低人才政策准入门槛 ，提出越发契合工业“痛点”、人才“痒点”的支持政策 。
体现灵活 ，回应需求 。政策的兑现流程简便务实 ，内容一目了然 。面对当下庞大多变的形势 ，政策需跟上时代的程序、回应现实的需求、解决具体问题 ，确保按期评估与适时更新 ，构建不落人后的聚才情况 。
体现突破 ，引发活力 。2023年7月11日中央全面深化革新委员会第二次集会审议通过了《关于高等学校、科研院所薪酬制度革新试点的意见》 ，强调要把推动高校教师、科研人员薪酬分派制度革新作为统筹推进教育、科技、人才事业生长的重要抓手 ，逐步建立引发立异活力、知识价值导向、治理规范有效、包管激励兼顾的薪酬制度 ，进一步引发高等学校、科研院所立异创立活力 。
——在特色工业领域精准发力 。
首先 ，着重发挥国家高新工业园区引领示范作用 ，打造产才融合的先行区 。工业项目注重人才要素 ，人才项目注重工业质态 。聚焦特色领域工业 ，举办产才融合创业大赛 ，以赛代评、以赛招商 ，筛选对接更多工业生长急需紧缺的优质项目、优秀人才 。其次 ，围绕自身工业特色制定更有针对性的工业人才政策 ，突破人才政策和产颐魅政策“藩篱” ，实现结果互认、集成支持 。再次 ，在人才集聚上 ，立足特色工业生长偏向 ，释放重大项目龙头刊行动用 ，紧盯工业链上下游要害节点 ，吸引一批补链扩链增链的人才创业项目落户 ，力争打造出特色工业链上的高端人才集群 。值得注意的是 ，通过产才融合 ，古板工业也可以成为特色工业 。
营造良好营商情况
扩大产才融合效应
——营造良好的双创双赋双招双引气氛 。
优化立异创业情况 。以国家高新工业园区为依托 ，加大工业龙头企业引进培养力度 ，建设一批“双创”基地、众创空间、科技企业孵化器等立异孵化平台 。聚焦科技结果转化 ，探索产学研用深度融合的组织和激励机制 ，加速建设高效可靠的科技立异和结果转化体系 ，让更多的科技结果尽快地转化为生产力和竞争力 。聚焦情况生态打造 ，坚持“不拼待遇拼效劳、不拼重金拼情况” ，不绝完善生态功效配套 ，增强人才安居包管 ，解决人才后顾之忧 ，以专业的效劳、宜居的情况赢得人才信任、抢占生长先机 。
双向赋能、产才联动 ，凝聚事情协力 。推动工业结构与人才生长同步计划 ，人才职能部分与行业主管部分派合制定工业生长计划 ，确保人才事情嵌入工业生长战略、定位结构、项目建设、政策包管 ，形成“抓人才不离开工业 ，抓工业不脱离人才”的良好花样 。
建立健全“双招双引”机制 。推动招商引资与招才引智同步安排 ，在招商引资中同步安排招才引智运动 ，实现人才、技术、资本、项目一体协同 。
——强化机制包管 ，让人才工业“同频共振” 。
人才是工业生长的不竭动力 ，工业是人才展翅高飞的重要载体 ，要让人才工业配合进步 ，要害在强化机制包管 ，助力人才将更多时间和精力用到抓生产、促生长上来 。
要构建勉励立异、宽容失败的容错机制 ，为人才营造越发宽松的生长情况 ，真正让人才轻装上阵、尽展其才 。增强知识产权�；� ，形成行政执法、司法�；ぁ⒅俨玫鹘狻⑿幸底月伞⒐癯闲判浜系闹恫ū；せㄑ� ，探索知识产权市场化�；ば履Ｊ� 。同时要给予人才提供更多实惠 ，让人才在物质上、精神上都有更大的获得感 ，不绝引发人才的潜能和动力 ，让种种人才定心、立足、宁静、安业 ，全身心融入工业生长 ，聚集更多的人才力量 ，着力塑造高质量生长新优势；让各个都会宜居、宜业、宜学、宜游 ，全方位效劳人才生长 ，蓄积更大的工业动能 ，着力形成产才融合新高地 。
好风凭借力 ，送我上青云 。在新时代产才融合历程中必须遵循教育和科技纪律 ，掌握工业生长纪律 ，顺应人才生长纪律 ，创立性地以工业引发人才活力 ，以人才助力工业生长 ，最终实现工业生长与人才集聚的螺旋式上升 。
（作者单位：科技部人才中心中国科学技术信息研究所）
来源：《中国人才》杂志2023年第8期