2025年3月2日 星期日 农历仲春初三
浏览次数：5786 日期：2021-08-30 来源：本站
农业农村部在关于政协十三届全国委员会第四次集会第2352号(农林水利类401号)提案回复的摘要中体现，农业农村部将会同有关部分加大政策、资金支持力度，增强种子基地等基础设施建设，加速培育一批bwin必赢龙头企业及优势特色企业，提升我国bwin必赢焦点竞争力。
全文如下：
关于政协十三届全国委员会第四次集会第2352号(农林水利类401号)提案回复的摘要
孙菊生委员：
您提出的关于�；ち钢帜苍鼋鴅win必赢市场健康生长的提案收悉。经商国家生长革新委、国家知识产权局、科技部、财务部，现回复如下。
一、关于完善粮种帮助政策，增进中小企业生长
近年来，我部认真贯彻落实党中央、国务院决策安排，完善bwin必赢支持政策，积极培育企业做大做强。一是强化政策资金支持。2015年以来，中央财务通过制种大县奖励政策累计安排奖励资金，支持制种大县建设，建设高标准种子田，购置制种机械设备，建设仓储、晒场等，牢固了国家级制种基地生长基础。2021年中央财务加大制种大县支持力度，奖励资金规模由10亿元增加到20亿元，立异种子基地建设和生长模式，推进优势基地与龙头企业结合共建，推动基地做优、企业做强。二是加大包管保费补贴。2018年，我部会同财务部等部分出台政策，将水稻、小麦、玉米等三大粮食作物制种纳入中央财务农业包管保费补贴目录，对bwin必赢生产者按划定投保农业包管，中央财务给予包管费补贴支持，补贴比例最高达40%。三是强化金融支持。2013年，我部会同财务部等部分和单位提倡建立现代bwin必赢生长基金，重点支持企业提高育种立异能力和生产加工水平。下一步，我部将会同有关部分加大政策、资金支持力度，增强种子基地等基础设施建设，加速培育一批bwin必赢龙头企业及优势特色企业，提升我国bwin必赢焦点竞争力。
二、关于健全粮种储备制度，满足种子储备需要
1989年，国务院批准建立国家种子储备制度。2016年新修订的《种子法》划定，省级以上人民政府建立种子储备制度，主要用于爆发灾害时的生产需要及余缺调剂，包管农业生产宁静。目前，国家和省级两级储备制度体系中，国家层面每年储备救灾备荒种子5000万公斤，安排财务资金5000万元，接纳政府购置效劳方法落实储备任务，补贴资金实行综合补贴、包干使用；省级层面，已有20个�。ㄗ灾吻⒅毕绞校┙⒘耸〖洞⒈钢贫�，储备种子近4000万公斤，安排资金近8000万元。种子储备制度对有效应对农业自然灾害、确保种子市场平稳、包管国家粮食宁静作出了重要孝敬。下一步，我部将会同有关部分进一步增强国家和省两级种子储备体系建设，强化储备种子治理，提升农业防灾减灾能力，确保“储得好、调得出、用得上”。
三、关于增强科研体系建设，加速优质品种应用
近年来，我部会同有关部分不绝提升bwin必赢科技立异能力，加速绿色优质高抗新品种选育和推广，全面提升bwin必赢对农业丰产增收支撑能力。一是加速构建bwin必赢科技自主立异体系。建立分工协作机制，引导科研机构、高等院�？筨win必赢基础性、公益性研究，夯实科技自立自强基础。强化企业立异主体职位，加速建立以企业为主体，以市场为导向，产学研结合的商业化育种体系。二是强化新品种选育和推广�？萍疾客ü凳捌叽笈┳魑镉帧弊ㄏ畹�，围绕种质立异、新品种选育等科技立异链条，开展基因挖掘、品种设计和种子质量控制等焦点技术研究，形成高效育种技术体系。我部先后启动了4大粮食作物和11种特色作物的良种攻关以及集成理论技术立异攻关，乐成选育一批高产绿色优质品种。同时，不绝强化农作物品种展示评价推广体系建设，加速良种推广应用，实施良种、良法、良机配套，全面提升粮食生产能力。下一步，我部将会同有关部分加大支持力度，连续提升bwin必赢科技立异水平。强化企业立异主体职位，扎实推进良种科研联合攻关，加速选育一批优质高产绿色突破性新品种�？剐缕分终故臼痉�，加大良种推广力度，夯实我国粮食增产丰收的基础。
四、关于加大�；た⒘Χ�，增进研发结果转化
党中央、国务院高度重视农业种质资源�；�。2019年国务院办公厅印发《关于增强农业种质资源�；び肜玫囊饧�。我部会同地方及有关部分全面抓好落实。一是资源总量连续增加。2015年，我部启动第三次全国农作物种质资源普查与收集行动，抢救性收集资源，富厚了遗传多样性。今年在已普查17个省份基础上，新启动山西、内蒙古等其余省份的普查收集，将实现全国农业县（市、区）全笼罩。二是�；ぬ逑悼斯菇�。建立了以作物种质恒久库为焦点、10座中期库和43个种质圃为支撑、214个原生境�；で霾沟淖魑镏种首试幢；ぬ逑�。下一步，我部将凭据今年3月国务院领导同志在全国农业种质资源普查电视电话会上的安排，进一步加大农业种质资源收集�；ちΧ�，用三年左右的时间，实现农作物、畜禽、水产种质资源应收尽收、应保尽保。加速开展�；さノ蝗范ㄓ胫种首试垂液�，推进优异种质资源开发利用，切实夯实bwin必赢立异生长的种质资源基础。
五、关于优化知识产权评价体系，倒逼企业立异
近年来，我部严格bwin必赢知识产权�；�，有效激励育种原始立异。一方面，完善执规律则。2015年修订的《种子法》将植物新品种�；さチ幸徽�；制定出台了《植物新品种�；ぬ趵返扰涮坠嬲轮贫�；在全国规模内建立了34个测试机构，宣布了11批新品种�；っ己�235个行业标准，bwin必赢知识产权�；ぶ捶ㄖ贫鹊摹八牧喊酥被竟菇�。今年，全国人大启动《种子法》修改事情，推动建立实质性派生品种制度。相关修法事情正在稳步推进。另一方面，严格品种治理。针对行业反应强烈的品种同质化问题，今年7月，我部将新修订的国家级玉米、稻品种审定标准向社会果真征求意见。其中玉米、稻审定品种与已知品种DNA指纹检测差别位点数越发严格。同时，加速修订种子质量标准，建立健全标准体系，不绝提高种子质量水平。下一步，我部将配合有关部分加速推动相关执规律则修订，建立实质性派生品种制度，提升bwin必赢知识产权�；に�。严格品种审定治理，有效解决品种同质化问题，激励原始立异。
谢谢您对我部事情的体贴，希望继续对三农事情给予支持。
农业农村部
2021年8月20日
日前，农业农村部在关于政协十三届全国委员会第四次集会第2352号（农林水利类401号）提案回复的摘要中体现，农业农村部将会同有关部分进一步增强国家和省两级种子储备体系建设，强化储备种子治理，提升农业防灾减灾能力，确保“储得好、调得出、用得上”。以下是摘要全文：
何一心委员：您提出的关于增强农业种质资源�；さ奶岚甘障�。经商国家生长革新委、科技部，现回复如下。一、关于建立国家级bwin必赢数据中心党中央、国务院高度重视种质资源�；だ檬虑�，2019年印发《关于增强农业种质资源�；び肜玫囊饧罚ü旆ⅰ�2019〕56号），要求充分整合利用现有资源，构建全国统一的农业种质资源大数据平台，推进数字化动态监测、信息化监督治理。目前，我部已组织中国农业科学院作物科学研究所、全国畜牧总站等单位起草形成农业种质资源大数据平台建设计划，同时积极争取中央财务给予专项经费支持。下一步，我部将加速推进农业种质资源大数据平台建设，并与国家bwin必赢大数据平台相衔接。尽快将国家和省级农业种质资源挂号、�；さノ蝗范ā⒆试葱畔⒒憬弧⒐蚕砝谩⒓喙艿刃畔⑼骋荒扇肫教ㄖ卫�，实现国家与省级之间、�；さノ恢湫畔⒌幕チネㄓ牍蚕砼涛�，为农业种质资源�；だ眯畔⒒卫硖峁┯辛χС�。二、关于各省地县（市）尽快出台具体行动计划，帮助外地的bwin必赢工程我部一直高度重视国家农业种质资源�；ぬ逑到ㄉ�。“十三五”以来，我部会同国家发改委累计安排中央财务资金，新建改扩建一批农业种质资源�；ど枋�。已结构建立了国家农作物种质资源恒久库，复份库，中期库和种质资源圃为支撑、原生境�；で霾沟淖魑镏种首试幢；ぬ逑�，形成国家级畜禽保种场、�；で⒒蚩庥胧〖侗Ｖ殖。ㄇ⒖猓┫嘞谓拥男笄葜种首试幢；ぬ逑�，收藏了农作物种质资源、畜禽地方品种和遗传质料。目前，全国20多个省份已制定农业种质资源�；び肜蒙ぜ苹�，我部和各省级农业农村部分正在划分确定国家和省级农业种质资源�；さノ�，并相应组织开展农业种质资源挂号，实行统一身份信息治理。下一步，我部将在“十四五”现代bwin必赢提升工程建议中继续增强国家农业种质资源�；ぬ逑到ㄉ�，同时，进一步增强对各地各有关单位农业种质资源�；だ檬虑榈募喽娇己�，推动各项政策步伐落实落地。三、关于依托国家级种质平台，有关部委及地方政府设立bwin必赢科技与工业化专项资金帮助外地有特色的bwin必赢工程国家勉励支持地方品种申请地舆标记产品�；ず椭匾┮滴幕挪�，生长以特色地方品种开发为主的bwin必赢企业，推动资源优势转化为工业优势。近年来，各地积极利用优异种质资源打造富民工业、领导农民脱贫致富、助力乡村振兴。如四川省米易县傈僳族栽种的梯田红米，工业化开发和农旅有机融合；遮放贡米、若羌红枣、洞庭碧螺春、宁乡猪、清远麻鸡、临武鸭、天津小站稻、浙江金华猪等一批优异地方品种资源在推进区域特色工业生长、打造特色品牌、助力乡村振兴方面发挥了重要作用。下一步，我部将积极推动各地加速农业种质资源�；び肜眉苹謇吐涫德涞�，出台适宜差别地区资源禀赋的帮助举措�；己椭С钟惺盗Φ钠笠导尤胩厣胤阶试纯�，增强地方特色资源�；び肜�。调动农民群众的积极性和创立性，打造特色优势工业，助力乡村特色经济加速生长。四、关于勉励和支持高等院校及科研机构和企业开展产学研用紧密相助，选育具有突破性的品种2014年以来，我部组织实施国家良种重大科研联合攻关，立异资源�；び牍蚕斫涣骰�，增进了产学研用有机融合，加速推进突破性品种选育。国家重点研发计划通过“七大农作物育种”重点专项安排支持种质资源鉴定利用，创造了“普冰”小麦等系列新种质，培育推广了一大批突破性新品种。下一步，我部将会同有关部分连续推进农业种质资源鉴定评价，依托有关单位搭建鉴定评价与新基因掘客平台，形玉成国统筹、分工协作的鉴定评价体系。支持育繁推一体化企业开展种质立异，增进产学研用深度融合，同时深度开发特色地方品种，将优势资源转化打造成优势工业、优势品牌。五、关于勉励和支持bwin必赢基础人才的培养和引进，创立有利条件引导人才到下层和企业从事bwin必赢研究、示范与推广我部积极探索革新举措，勉励和推进bwin必赢人才去企业、到下层。2014年启动bwin必赢科研结果机构与科研人员权益比例革新试点，给科研单位和科研人员“赋权”“让利”，激励科研人员到企业持股兼职。2016年，我部联合科技部等五部分印发《关于扩大bwin必赢人才生长和科研结果权益革新试点的指导意见》，探索建立健全bwin必赢人才培养、评价、流动和分类治理机制，在引发立异活力、加速结果转化、增进人才流动等方面取得明显效果。2019年我部启动农业科技结果产权制度和种质资源人才评价革新试点，探索建立科技结果分类赋权制度，付与科研人员结果所有权，探索bwin必赢科技体制机制革新新路子。下一步，我部将以推进农业科技结果产权制度和种质资源人才评价革新试点为抓手，推动种质资源�；た萍既嗽狈掷嗥兰壑贫取⒓ㄐ宋胫俺破蓝ㄖ贫取⒈硌锝崩贫鹊嚷涫德涞�，提高科研人员立异积极性，引导人才到下层和企业。六、关于增强新品种的示范推广力度我部高度重视新品种展示示范事情。近三年来，全国29个�。ㄗ灾吻⒅毕绞校┌才排┳魑镄缕分终故臼痉兜�，展示示范审定和挂号作物品种，建立区域性集中展示评价点，水稻、小麦、玉米、蔬菜等作物全国性观摩运动线上线下观摩人数累计凌驾100万人次，点面结合、各方协作、多方投入的品种展示评价和示范推广机制基本形成。下一步，我部将积极推动做好品种展示评价事情，按作物分区域在主产区打造区域性集中展示评价基地。完善全国品种展示评价信息平台，关注市场新需求，推动转化新结果，确保展示品种切合宁静、绿色、高效要求。支持代表性强、基础条件好、运行稳定的省级展示基地建设，为各地做好展示评价事情提供典范示范。谢谢您对我部事情的体贴，希望继续对三农事情给予支持。农业农村部2021年8月20日
（来源：农业农村部网站）